社科院城市竞争力报告:中西部城市崛起 南北分化加剧|中国经济

　　中国经济空间新格局日益清晰

　　来源：经济参考报

　　中国社科院城市与竞争力研究中心日前发布的《中国城市竞争力报告No.16》认为，中西部核心城市崛起，南北分化加剧，以东中一体和一网五带为标志的中国经济空间新格局越发凸显。

　　首先，中西部核心城市通过外引内聚经济实力得到进一步增强，而东部地区核心城市资源要素在向周边及其他地区外溢。其次，经济增速“南高北低”日趋明显。最后，东中一体和“一网五带”经济空间新格局日益清晰。

　　报告认为，中部地区人口持续回流，东中一体趋势加强，“北雁南飞”成为新趋势，城市间人才争夺日趋激烈。首先，中西部地区经济强劲增长带来人口回流，东中一体的趋势日益明晰。其次，城市群核心城市人口持续流入，特别是中西部核心城市的单核集聚效应不断强化。再次，“北雁南飞”成为中国人口大规模流动的新趋势。南方省份人口持续净流入，而北方地区的人口则在持续净流出，并且范围有所扩大。最后，人口争夺成为城市竞争的新战场。

　　报告还发现，城市群内部和城市群之间发生产业空间重构，东中一体趋势日益加强。在城市群之间，制造业向中部城市群集聚，高端服务业向东部发达城市群集聚，非城市群内城市制造业向城市群集聚，产业结构趋于低端服务业化。在城市群内部，成熟城市群内核心城市趋于高端服务业化，制造业向周边扩散；成长中城市群内核心城市通过外引内聚实现制造业加速集聚。

　　报告指出，经过改革开放以来40年的发展，中国城镇数量快速增长与规模急剧扩张并存，城市人口惊人聚集与城市社会加速形成相依，城市经济长期高速增长与产业结构持续升级齐驱，城市空间快速蔓延与时空距离不断压缩同在，城市微观经济和社会治理日趋迈向现代化。

　　去杠杆长期有利于实现高质量发展

　　中国人民大学近日发布的2018年中期中国宏观经济报告指出，去杠杆可能在短期内会给经济带来一定影响，但是在长期有利于实现“高质量发展”，因此要在保证经济平稳运行的前提下坚定去杠杆的决心。

　　2018年中央提出了“结构性去杠杆”的新思路。传统去杠杆通常是以降低总体杠杆率为目标，没有专门聚焦杠杆率的结构性特点，而“结构性去杠杆”更加注重各部门之间以及部门内部杠杆率的结构性差异，从而使得去杠杆操作更加精准。传统去杠杆往往伴随着经济的大幅波动，而“结构性去杠杆”旨在避免去杠杆进程中可能引发的经济剧烈波动，从而实现杠杆率的“稳定和逐步下降”。

　　报告指出，去杠杆可能在短期内会给经济带来一定影响，但是在长期有利于实现“高质量发展”，因此要在保证经济平稳运行的前提下坚定去杠杆的决心。下半年宏观政策既要积极应对经济下行压力，又要激发经济内生增长动力，促使经济实现长期可持续发展和“高质量发展”。具体而言，需要做好如下工作。第一，如果“结构性去杠杆”过程中经济下行压力过大，可考虑适当加大财政政策的力度。第二，继续实施“稳健中性”的货币政策，通过降准等方式确保社会融资规模平稳增长并谨防融资成本继续升高。第三，“强监管”是“去杠杆”的关键，要想平稳“去杠杆”，不仅需要加强微观审慎监管，而且需要加强宏观审慎监管。第四，产业政策应该尽快从选择性政策转变为功能性政策。第五，扩大内需的关键是扩大居民消费需求，但是不应该通过居民部门快速加杠杆实现。第六，抓住六大突破口，加快推动中国经济实现“高质量发展”。

　　未来五年中国传媒业仍将保持两位数增长

　　清华大学新闻与传播学院与社科文献近日发布的《2018中国传媒产业发展报告》指出，2017年中国传媒产业总规模达1.89万亿元人民币，较上年同比增长16.6%，并有望在2020年突破3万亿元。

　　报告称，随着下一代互联网IPv6的普及、5G 时代的到来，传媒竞争将更加激烈，内容付费、粉丝经济、数据跨境贸易或将成为传媒业新的经济增长点。未来传媒将向“媒介智能化、传播大众化、内容精品化、服务个性化、广告程序化、产业泛娱化、行业跨界化、市场集中化、运营国际化、监管自律化”的方向发展。预计未来五年，中国传媒业还将保持两位数增长，2020年有望突破3万亿元。

　　随着互联网与传统媒体的融合走向深化，传媒产业已经成为中国数字经济的重要组成部分。中国是全球第二大数字经济大国，数字经济增长速度位居全球前列。但数字经济占GDP 的比重低于全球其他主要国家，未来仍有较大发展空间。

　　根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的统计，截至2017年12月，中国网民规模已达7亿7198万，而手机网民占整体网民比例高达97.5%。庞大的网民数量是中国互联网快速发展的基石，然而中国互联网人口红利正逐渐消失，精细化发展成为互联网下半场发展的关键词，产业整体将走向以内部结构调整和优化促发展的阶段。

责任编辑：孙剑嵩